News

Пленум Верховного Суда Российской Федерации планирует дать разъяснения по вопросам судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Существующая проблема 

Действующая бланкетная диспозиция статьи 238 УК РФ создает условия для расширительного толкования и квалификации в качестве преступления значительного объема действий неограниченного круга субъектов в сфере предпринимательской деятельности, что обусловлено недостаточным правовым регулированием конкурирующих составов Особенной части УК РФ. Значительное количество нормативов, правил, межотраслевых регуляторных стандартов хозяйственной деятельности, предусматривающих требования качества (безопасности) в различных сферах, связанных с реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг, позволяет привлечь к уголовной ответственности практически любого предпринимателя, работающего непосредственно с потребителем, чем создает благодатную почву для злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

В целях обеспечения единообразия применения судами статьи 238 УК РФ Пленум Верховного Суда Российской Федерации в проекте постановления предлагает принять следующие разъяснения:

• Считать состав ст. 238 УК РФ преступлением, посягающим не только на отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья, охрану законных прав и интересов потребителей товаров продукции, работ (услуг), но и населения в целом;
• Конкретизировать понятие требований безопасности, под которыми понимаются те из условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, предъявляемых к товарам, продукции, работам и услугам, которые направлены на предотвращение опасности причинения вреда жизни или здоровья граждан;
• Определить, что несоответствия товаров, работ (услуг) предъявленным к ним нормативными правовыми актами требованиям, не являющимися требованиями безопасности, состав преступления не образуют;
• Считать, что состав преступления образуют действия, описанные ст. 238 УК РФ, хотя и не причинившие вред жизни или здоровью человека, но создавшие реальную опасность его причинения, при которой употребление или иное использование товаров, продукции, выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях неизбежно влечет причинение вреда жизни или здоровью человека;
• Определить, что объективную сторону соответствующего состава преступления образуют как действия, так бездействие;
• Определить, что субъектом преступления является любое вменяемое физическое лицо старше 16 лет, в том числе руководитель организации, осуществляющей указанную деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, работник организации, ответственный за качество товаров, продукции, работ, услуг, индивидуальный предприниматель или лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• Считать необходимым условием наступления уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку заведомо не отвечающих требованиям безопасности товаров, продукции совершение указанных деяний в целях сбыта;
• Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товара, работы, услуги требованиям безопасности, понимать составление в нарушение установленного закона и иными нормативно-правовыми актами порядка и предоставление такого документа заинтересованному лицу;
• Под неправомерным использованием документа считать предъявление держателем данного документа в целях подтверждения соответствия товаров, работ, услуг установленным требованиям;
• Постановить, что ответственность за неосторожное причинение смерти или вреда здоровью в результате ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей не исключает возможность самостоятельного привлечения к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ;
• Постановить, что возможность причинения вреда не зависит от наличия договорных отношений с лицом (организацией), осуществляющим производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг.

Комментарий юриста

Данный проект постановления ВС РФ разрешает многолетние противоречия судебной практики по статье 238 УК РФ и отвечает на многие острые вопросы правоприменителей, однако отдельные положения проекта постановления существенно увеличивают ответственность профессиональных участников гражданского оборота и возлагают на них соответствующую нагрузку под угрозой уголовного наказания, что не отвечает современной политике либерализации и декриминализации уголовного законодательства.