Пресс-центр

5 января 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 667 - ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Суды начнут применять новые нормы с первого рабочего дня 2024 года.

К наиболее существенным нововведениям следует отнести:

• изменение процессуальных сроков;
• изменения в упрощенном и приказном производстве;
• изменение порядка рассмотрения требований о взыскании судебных расходов;
• уточнение перечня документов, прилагаемых к исковому заявлению, апелляционным, кассационным и надзорным жалобам.

1. Изменение процессуальных сроков

Общий срок рассмотрения дел об оспаривании постановлений, действий и бездействия судебных приставов остался прежним и составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления в суд. Однако у председателя суда или его заместителя появилось полномочие по продлению этого срок до трех месяцев в связи с особой сложностью дела или из-за значительного числа участников спора[1].

2. Изменения в упрощенном и приказном производстве

Предельная цена иска по исковым заявления о взыскании денежных средств, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, увеличилась для юридических лиц с 800 000 рублей до 1 200 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей с 400 000 рублей до 600 000 рублей[2].

Максимальные ценовые пороги не касаются требований, подтверждающих долг по договору, которые должник признает, но не исполняет. Такие требования суды продолжат рассматривать в упрощенном порядке, независимо от цены иска[3].

В АПК РФ сохранился общий запрет на рассмотрение корпоративных споров в упрощенном порядке: для таких дел предусмотрен общий порядок искового производства. Однако из этого правила появилось одно исключение. Теперь, независимо от цены иска, суды будут рассматривать в упрощенном порядке требования о взыскании взносов с членов некоммерческих организаций, если такой корпоративный спор относится к компетенции арбитражных судов[4].

У арбитражного суда появилась возможность с учетом характера и сложности дела по своей инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц провести судебное заседание по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам[5]. В случае если суд в упрощенном производстве решит провести заседание, срок рассмотрения дела увеличивается с двух до трех месяцев[6].

В пояснительной записке необходимость проведения заседания в упрощенном производстве обосновывается тем, что в отдельных случаях суду требуется уточнить какие-либо фактические обстоятельства. Для этого суду нужно получить пояснения от участвующих в деле лиц непосредственно в судебном заседании.

Предельный размер заявленных требований для выдачи судебного приказа увеличивается с 500 000 рублей до 750 000 рублей[7]. Изменения касаются только требований из договорных и вексельных отношений. Для требований о взыскании обязательных платежей и санкций максимальный порог остался прежним и составляет 100 000 рублей.

При взыскании периодических платежей в заявлении о выдаче судебного приказа взыскателям теперь необходимо указывать период, за который начислен долг, размер периодического платежа, а также расчет суммы долга[8].

Закон унифицировал для двух кассационных инстанций порядок рассмотрения кассационных жалоб на судебные приказы и судебные акты, принятые по делам упрощенного производства. Ранее арбитражные суды кассационной инстанции (первая кассация) такие жалобы рассматривали без вызова сторон, а в Верховном Суде (вторая кассация) — в заседании. Теперь и в ВС кассационные жалобы на судебные акты, принятые по делам приказного и упрощенного производства, будут рассматривать без заседаний. При этом у суда остается право вызвать стороны в заседание для дачи пояснений[9].

3. Изменение порядка рассмотрения требований о взыскании судебных расходов

Заявление о взыскании судебных расходов, поданное после принятия итогового судебного акта по делу, будет рассматриваться арбитражным судом без проведения судебного заседания[10].

Согласно пояснительной записке, такое нововведение позволит суду ускорить рассмотрение заявлений и оптимизирует процедуру проверки судебных актов, принятых по результатам рассмотрения таких заявлений. Однако на практике это означает, что стороны не смогут дать суду свои пояснения, а судьи будут решать вопросы взыскания судебных издержек только по представленным документам. Ранее суды рассматривали заявления о взыскании судебных расходов без заседаний только в тех случаях, когда дело рассматривалось в упрощенном порядке.

Также без проведения судебного заседания арбитражными судами будут рассматриваться заявления об индексации присужденных сумм. При этом суд при необходимости сможет вызвать стороны в заседание и заслушать их пояснения[11]. Это изменение, согласно пояснительной записке, связано с необходимостью унификации АПК и ГПК. В гражданском процессе заявления об индексации рассматривается без проведения судебных заседаний с октября 2019 года.

4. Уточнение перечня документов, прилагаемых к исковому заявлению

В АПК РФ закреплено правило, согласно которому к числу документов, прилагаемых к исковому заявлению, добавляется копия документа о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление. Это правило не касается адвокатов, патентных поверенных, арбитражных управляющих и директоров компаний. Последним вместо диплома нужно приложить копию документа, подтверждающего их статус[12]. Данное правило фактически действует с октября 2019 года, а в 2021 году Пленум ВС подтвердил его в п. 20 и 22 Постановления от 23.12.2021 № 46.

Аналогичные поправки были внесены в нормы АПК, которые касаются подачи апелляционных, кассационных и надзорных жалоб. Теперь при подаче жалобы, которую подписал представитель, также необходимо приложить копию документа о его высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности[13]. При этом перечень документов, которые нужно прикладывать к заявлению о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, остался без изменений.

Утратившей силу была признана норма АПК РФ, закрепляющая обязанность прикладывать к исковому заявлению копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя[14].

5. Иные изменения

• К кассационной жалобе в Верховный Суд по общему правилу больше не нужно будет прикладывать копии обжалуемых актов, заверенные принявшими их судами[15].
• Обжаловать в вышестоящем суде определение об обеспечении иска больше нельзя. Вместо этого необходимо подавать ходатайство об отмене обеспечения в суд, который принял обеспечительные меры. А в случае, если суд откажет в отмене обеспечительных мер, определение об отказе в обеспечении иска можно обжаловать в апелляции[16]. Это изменение устранило неопределенность в выборе процессуальных способов защиты для лица, права которого нарушили принятые обеспечительные меры. Вместо более сложного пути в виде подачи жалобы АПК предлагает заинтересованному лицу сначала воспользоваться более простым способом — подать ходатайство об отмене обеспечительных мер.
• В случае принятия обеспечительных мер исполнительный лист теперь нужно получать не в суде первой инстанции, а в том суде, который принял обеспечительные меры[17].
• По ходатайству лица, участвующего в деле, суд теперь может изготовить копию протокола или аудиозаписи заседания в электронной форме[18].
• Судебные извещения о споре в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации теперь будут направляться судом по адресу для переписки, который указан в соответствующем государственном реестре[19].

Вывод

Комментируемые изменения АПК РФ имеют важное практическое значение как для арбитражных судов, так и для участников арбитражного судопроизводства.

Увеличение сроков рассмотрения дел, увеличение сроков совершения отдельных процессуальных действий, изменение предельной цены по искам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, а также по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, изменение порядка рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов, а также иные изменения, несомненно, направлены на сокращение загруженности арбитражных судов и повышение эффективности правосудия в арбитражном судопроизводстве.

[1] Изменение вносится в абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ

[2] Изменение вносится в п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ.

[3] Изменение вносится в ч. 2 ст. 227 АПК РФ.

[4] Изменение вносится в п. 3 ч. 2 ст. 227 АПК РФ.

[5] Изменение вносится в абз. 3 ч. 5 ст. 228 АПК РФ.

[6] Изменение вносится в абз. 1 ч. 2 ст. 226 АПК РФ.

[7] Изменение вносится в п. 1 и п. 2 ст. 229.2 АПК РФ.

[8] Изменение вносится в п. 4 ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ.

[9] В АПК РФ вводится ст. 291.16.

[10] Изменение вносится в абз. 3 ч. 2 ст. 112 АПК РФ.

[11] Изменение вносится в абз. 1 ч. 2 ст. 183 АПК РФ.

[12] Изменение вносится в п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ.

[13] Изменения вносятся в п. 4 ч. 4 ст. 260, п. 4 ч. 4 ст. 277, п. 3 ч. 5 ст. 291.3, ч. 3 ст. 308.2 АПК РФ.

[14] Изменение вносится в п. 4 ч. 1 ст. 126 АПК.

[15] Изменение вносится в п. 1 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ.

[16] Изменение вносится в ч. 7 ст. 93 АПК РФ.

[17] Изменение вносится в абз. 1 ч. 1 ст. 319 АПК РФ.

[18] Изменение вносится в ч. 9 ст. 155 АПК РФ.

[19] Изменение вносится в ч. 4 ст. 121 АПК РФ.