Пресс-центр

31 июля 2025 года Президентом РФ подписан и обнародован Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» и корреспондирующий законопроект, вносящий изменения в отдельные законодательные акты РФ.

Изменения вступят в силу 1 октября 2026 года.

Информируем о наиболее важных, с нашей точки зрения, изменениях.

1. Введен реестр платформ под контролем Правительства РФ

В реестр будут включены посреднические цифровые платформы, обеспечивающие взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения договоров, предоставляющих технические возможности размещения заказов и (или) карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты (п. 9 ст. 2).

2. Урегулированы взаимоотношения операторов платформ, партнеров и владельцев ПВЗ
   • Введена обязательная проверка оператором партнеров (продавцов) и владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ) путем сверки данных о таком лице из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, либо через ЕСИА (п.2 ст. 5).

Иные способы и данные, подлежащие проверке, Правительство РФ определит позже.

• Договоры оператора с партнерами и владельцами ПВЗ должны содержать, в том числе, следующие обязательные условия:

• порядок и способ обмена юр. значимыми сообщениями;
• исчерпывающий перечень мер ответственности, основания и порядок их применения;
• порядок предоставления доступа к информации о принципах формирования ранжирования, об основаниях изменения рейтинга и последствиях снижения показателей;
• порядок установления, изменения партнерами цены и срока вступления изменений в силу;
• порядок реализации скидок (п. 4 ст. 5).
  • Установлены требования к содержанию карточки товара и пределы контроля оператора за ними (ст. 7,8,13).
  • Установлен порядок применения оператором скидок за счет партнера. Изменение оператором цены товара возможно только после направления уведомления партнеру не менее чем за 5 раб. дней до даты предполагаемого снижения и получения его согласия по установленной договором форме. Если в личном кабинете партнера установлена минимальная цена товара, то получение согласия на снижение цены до установленного минимума не требуется.

Партнер может в любое время отказаться от выраженного согласия на снижение за его счет цены товара, договор купли-продажи которого не заключен, путем направления уведомления оператору (в том числе через личный кабинет).

В функционале платформы должна быть предусмотрена возможность для партнера установить запрет на продажу предлагаемых им товаров со снижением цены за его счет (ст. 9).

• Оператор должен предоставлять равный доступ для всех партнеров и владельцев ПВЗ к оказываемым им услугам, способным влиять на поисковую выдачу (ст. 10).
• В случае одностороннего изменения оператором условий договора, оператор обязан не менее чем за 45 дней до вступления их в силу направить уведомление в электронной форме в адрес партнера или владельца ПВЗ, если такое изменение влечет за собой:

• изменение мер ответственности;
• изменение порядка определения размера или увеличение размера вознаграждения оператора за услуги;
• изменение порядка определения размера или уменьшение размера вознаграждения владельца ПВЗ;
• изменение условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления и (или) возврата товара партнера.

В случае внесения иных изменений в договор, оператор должен направить уведомление не менее чем за 15 дней до вступления в силу таких изменений. Если изменения улучшают положение партнера / владельца ПВЗ или направлены на приведение их в соответствии с законодательством РФ, то оператор вправе не соблюдать сроки и уведомлять о них партнера и владельца ПВЗ (ст. 12).

3. Реализация досудебного порядка на площадке платформы

При введении ограничений, блокировке или изменении положения в поисковой выдаче карточки товара, ограничении доступа к личному кабинету, снижении рейтинга - партнеры или владельцы ПВЗ до обращения в суд с требованиями к оператору должны воспользоваться системой досудебного разрешения споров на платформе. Оператор обязан отреагировать на жалобу в течении 15 дней со дня ее подачи.

В случае признания жалобы обоснованной, оператор обязан отменить примененные меры в течение 48 часов.

Досудебный порядок не применяется в случае, если меры применены оператором в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда, решения органа государственной власти (ст. 14).

4. Установлены дополнительные требования для партнеров – физ. лиц (ИП и самозанятых)
   • Отельное регулирование взаимоотношений операторов и партнеров – физ. лиц (ИП и самозанятых), в первую очередь, направлено на исключение квалификации их отношений в качестве трудовых.
   • Законом установлены требования к деятельности партнера-исполнителя, являющегося ИП или самозанятым, в частности, касающиеся следующего: партнер – физ. лицо исполняет заказы лично и без привлечения третьих лиц; для партнера физ. лица не предусмотрены дополнительные соц. гарантии за счет оператора, пользователя-заказчика; партнер самостоятельно принимает решение о выполнении работ/оказании услуг и вправе не принимать заказ без применения к нему мер ответственности, за исключением случаев добровольного определения периода времени выполнения работ/оказания услуг и т.п. (ст. 15).
   • Законом также урегулирован порядок взаимодействия, права и обязанности оператора и партнера – физ. лица (ст. 16,17).
5. Установлены требования к ПВЗ, включая положения о соответствии требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, применяемым в зависимости от вида объекта, а также требованиям, предъявляемым к обращению товаров (например, для продовольственных) (ст. 18,19).
6. Определены органы, которые будут осуществлять контроль (надзор) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики:
   ФАС и Роспотребнадзор (ст. 21).